양산 우불산성, 조선시대까지 사용됐다

경남 양산시 우불산에 있는 경남도 기념물 제259호인 ‘우불산성’이 5세기 후반 축조돼 조선 시대까지 사용한 것으로 확인됐다. 특히, 발굴 과정에서 초기 성벽이 신라 석축산성의 시원적 형태로 확인돼 학계의 주목을 받고 있다. 양산시는 지난해 12월부터 연말까지 3억 4000만 원을 들여 우불산성 북쪽 성곽 내부 시설에 대한 발굴 조사를 진행 중이라고 16일 밝혔다. 우불산성은 삼호동 우불산(해발 234m) 정상부에 산줄기를 따라 축성된 석축산성으로 둘레 768m, 너비 2~3m 규모다. 이 산성 일대는 삼한 시대 초기 소국인 우시산국의 도읍지로 알려져 있다. 8월까지 발굴된 조사 결과 우불산성은 5세기 후반 축조돼 조선 시대 임진왜란까지 사용된 것으로 파악됐다. 초기에 축조된 성벽은 할석(깬 돌)과 점토로 경사 쌓기한 방식으로 신라 석축산성의 시원적 형태로 추정됐다. 이 방식은 경남에서 처음으로 확인된 독특한 축조 수법이다. 성 내 추정 건물지 부지에서는 통일신라 건물지 초석과 석렬, 수혈 유구, 6세기대 장경호와 고배 등 토기편, 기완편도 출토됐다. 집수지도 발굴됐다. 집수지는 세장방형 호환 석축으로, 정밀 발굴 조사를 통해 성격을 규명할 예정이다. 우불산성 북쪽에는 3~4차례에 걸쳐 문지(문이 있었던 터)로 사용한 북문지도 발굴됐다. 양산시는 2022년 1억 7000만 원을 들여 우불산성 서쪽 성벽에 대한 발굴조사를 해 성벽 구조를 확인한 바 있다. 양산시는 내년 1억 원을 들여 복원을 위한 우불산성에 대한 종합 정비계획 용역을 발주할 예정이다. 앞서 양산시는 2005년 10월 우불산성이 경남도 기념물 제259호로 지정되자, 이듬해 8월 ‘우불산성과 삼호리 고분군 복원정비 기본계획’ 수립 용역을 완료한 뒤 2008년부터 복원 추진에 나섰다. 당시 양산시는 2020년까지 이 일대를 문화역사공원으로 조성하기로 했다. 이를 위해 양산시는 복원에 필요한 16필지 4만 1241㎡를 매입하기로 했으나 5필지 5036㎡ 확보에 그쳤다. 토지 소유주의 보상 거부로 나머지 부지 매입에 실패하면서 2009년 1월 사업을 중단했다. 이후 양산시는 매입한 필지를 중심으로 2018년 2000만 원을 들여 우불산성에 대한 지표조사 용역을 시작으로 복원 사업을 재개했다. 당시 우불산성은 5~8세기 이 지역의 치소성(가장 중심이 되는 성)으로 추성됐고, 시굴 조사가 필요하다는 결과가 나왔다. 이에 따라 같은 해 5월 경남도에 우불산성 종합 정비계획 수립 용역을 위해 예산을 신청했지만 반영되지 못했다. 하지만 경남도가 ‘역사적 실체와 성격 규명을 위한 문화재 발굴 조사 등 학술 연구가 필요하다’는 지적에 따라 발굴 조사에 나섰지만, 토지 소유주의 거부로 또다시 무산됐다. 양산시는 2021년 웅상출장소 4개 동 통장협의회와 이 지역 10여 개 사회단체가 우불산성 복원을 촉구하자, 세 번째 복원사업을 위해 이듬해 시굴 조사를 시작해 정밀 발굴 조사로 이어지고 있다. 양산시 관계자는 “발굴 조사 성과를 바탕으로 내년에 종합 정비계획을 수립해 유적 보존과 활용을 할 수 있도록 하겠다”고 말했다.

김해시 정책에 시민 아이디어 한 스푼

경남 김해시와 인제대학교가 새로운 시책 발굴을 위한 시민 의견 수렴에 나섰다. 김해시는 지난 13~14일 롯데호텔앤리조트 김해에서 ‘2025 김해시 청년정책·글로벌 정책 주권 지역문제 해결 해커톤 대회’를 열었다고 16일 밝혔다. 김해시와 인제대, 김해문화관광재단이 업무협약을 맺고 추진한 ‘김해를 바꾸는 시민 프로젝트’ 과정의 하나로 마련된 자리다. 이번 대회에는 시민 15개 팀, 34명이 참가했다. 이들은 지역사회 문제 해결을 위해 실효성 있는 정책 대안을 마련하는 데 집중했다. 행사 첫날에는 오리엔테이션과 정책 길라잡이 특강, 팀 구성, 아이디어 회의, 정책 자문가 멘토링, 참가자 토론 등이 이어졌다. 다음 달 팀별 정책 아이디어 발표와 시민평가단 심사가 진행됐다. 총 15개 참가팀은 청년·일자리·돌봄·문화·참여 등 다양한 분야의 지역 현안을 주제로 발표했다. 문제 분석부터 정책 해법 제안, 아이디어 초기 모델까지 한층 발전된 결과물을 만들어 냈다. 또한 시민 43명이 평가자로 나서 시민이 만드는 정책이라는 대회 의미에 힘을 실었다. 평가단 심사를 통해 우수한 아이디어를 낸 8개 팀이 수상의 영예를 안았다. 대회 최고상인 김해시 대상과 인제대 대상은 각각 ‘도전경성(이슬아·황제현)’ 팀과 ‘감자바우(신지윤·신강민)’ 팀이 차지했다. 도전경성은 청년 기술 창업에 필요한 엔지니어 창업 캠퍼스 조성, R＆D 바우처, 시니어 전문가 멘토링 지원 등 지역 현안에 대한 현실적인 대안을 내놓았다. 감자바우는 김해시립 지능형로봇 특성화고를 설립해 학생이 찾아오고 머무는 도시를 만들자고 제안했다. 이외에도 아름다움을 짓는 사람들 팀의 ‘청년 인구 유일을 위한 4대 혁신 정책’, 김환희 씨의 ‘노인 일자리 창출과 길고양이 문제 해결’, 임준건원 팀의 ‘우리동네 공인중개사 플러스’, 추승민 씨의 ‘김해 다문화 온 플랫폼’ 등이 우수작에 이름을 올렸다. 수상자에게는 상장과 상금이 전달됐다. 대상 팀은 각 200만 원, 우수상 팀은 각 100만 원을 받았다. 우수 아이디어는 김해시 관련 부서의 검토를 거쳐 정책 수립 시 반영될 예정이다. 김해시 인구정책관 관계자는 “청년과 시민이 함께 만들어 낸 창의적인 아이디어가 정책 현장에서 실현될 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다.

경부고속도로서 트레일러 사고로 30대 운전자 숨져

지난 15일 오후 10시 53분께 경남 양산시 동면 경부고속도로 양산휴게소 인근에서 울산 방향으로 가던 트레일러가 방호벽을 들이받는 사고가 발생했다. 이 사고로 30대 운전자 A 씨가 인근 병원으로 옮겼지만 숨졌다. 경찰은 고속도로 CCTV 등을 토대로 정확한 사고 경위를 조사 중이다.

김해 스포츠센터서 수영하던 40대 뇌손상

경남 김해시 한 스포츠센터에서 수영하던 40대가 심정지 상태로 구조됐으나 현재 뇌손상 상태다. 16일 소방과 경찰 등에 따르면 전날 오전 9시께 김해시 신문동의 스포츠센터 수영장에서 40대 여성 A 씨가 심정지 상태로 구조됐다. 신고를 받고 출동한 소방당국은 A 씨를 병원으로 이송했으나 의식을 잃고 있다. 경찰은 폐쇄회로(CC)TV를 확인하고 수영장 관계자와 목격자 등을 상대로 정확한 사고 경위를 조사할 예정이다.

양산시, 현안 해결 위해 ‘세종 정부청사’ 찾아 예산 확보 총력전 펴

경남 양산시가 15일 정부 세종청사를 찾아 동남권 순환 광역철도 예비타당성 통과와 특별교부세 지원, 기준 인건비 증액 등 지역 역점 사업 해결을 위해 총력전을 폈다. 방문단은 이날 국토교통부와 행정안전부, 해양수산부를 차례로 방문해 적극적인 예산 반영과 지원을 요청했다. 방문단에는 나동연 양산시장과 한정우 정책특보, 실국장 등 20여 명이 동행했다. ■동남권 순환 광역철도 예비타당성 조사 통과 양산시는 이날 국토교통부 철도국을 찾아 ‘동남권 순환 광역철도’의 ‘예비타당성 조사(이하 예타)’의 조속한 통과를 요청했다. KTX 울산역~양산 북정~김해 진영을 연결하는 총연장 51.4km 규모의 동남권 순환 광역철도는 지난해 10월 정부의 예타 대상에 선정된 뒤 같은 해 12월 예타에 착수했다. 사업비는 1조 9400억 원이다. 나동연 양산시장은 “동남권 순환 광역철도는 최근 정부의 예타를 통과한 부울경 광역철도와 함께 부울경 지역을 1시간 이내 생활권으로 묶을 핵심 인프라”라며 “예타 과정에 정책성과 지역 균형발전에 대한 필요성을 충분히 고려해 조속히 통과될 수 있도록 적극적인 검토와 반영·지원을 바란다”고 밝혔다. ■지역 현안 해결 위해 특별교부세 지원 요청 양산시 방문단은 행안부를 찾아 2건에 150억 원의 특별교부세 지원을 요청했다. 세부적으로 보면 물금읍 행정복지센터 별관 신축 50억 원과 주진불빛공원 조성 사업 100억 원이다. 물금읍 행정복지센터 별관은 2027년 4월까지 물금읍 행정복지센터 인근 3855㎡ 부지에 지하 1층 지상 2층 연면적 4094㎡ 규모로 건립된다. 사업비는 98억 원이다. 양산시는 11월까지 중기재정계획에 반영한 뒤 내년 1월 착공할 계획이다. 주진불빛공원 조성 사업은 회야강 르네상스의 핵심사업으로 주진동 125의 5일대 1만 9230㎡ 부지에 빛 공원을 만드는 것이다. 사업비는 340억 원이다. 이 사업은 11월 공사에 들어가 2026년 12월 준공된다. 정유경 기획예산담당관은 “물금읍의 경우 전국 최대 인구를 가진 읍이지만, 읍 청사가 너무나 협소해서 증축에 나섰지만, 예산 확보에 어려움이 많다”며 “주진불빛공원 역시 원활한 사업 추진을 위해 특별교부세 지원이 필요하다”고 말했다. 이어 방문단은 자치분권제도과를 방문해 기준인건비 증액을 건의했다. 양산시는 “수도권을 제외하면 양산시 인구가 계속 증가하는 상황에서 공무원 수가 부족하다”며 “현 정원 수준의 기준 인력 증원과 기준 인건비 상향”을 요청했다. 오형구 행정국장도 “우리 시는 그동안 인력 재배치와 무기 계약직 신규 충원 지원 등 기준 인건비 절감을 위한 노력을 지속하고 있다”며 “특히 인원 증원 최소화와 기준 인건비 초과 집행 등 타이트한 조직 운영이 한계에 도달한 데다 급증하는 시민들의 욕구와 행정 수요 반영을 위해 기준 인건비 상향이 시급하다”고 덧붙였다. ■양산ICD 내 UN 국제물류센터 유치 양산시 방문단은 해양수산부도 찾았다. 이재명 대통령의 공약 사업인 양산ICD 내 ‘UN 국제물류센터’ 유치 논의 때문이다. UN 국제물류센터는 UN 구호 물품과 인도적 지원 장비의 사전 배치·비축하는 물류센터를 말한다. 이탈리아 브랜디시를 비롯해 스페인 라스팔마스, 파나마 파나마 시티, 가나 아크라, UAE 두바이, 말레이시아 쿠알라룸푸르 등 전 세계 6곳에서 운영 중이다. 최근 대통령 직속 국정기획위원회가 ‘국정 운영 5개년 계획’을 발표하면서 경남 7대 공약에 이를 포함하면서 이 대통령의 공약을 현실화했다. 나동연 양산시장은 “2040년으로 예정된 양산ICD 부지 임대 만료 이전이라도 조기 유치가 가능한지 논의하기 위해 해수부를 찾았다”며 “국제적 위상과 경제적 파급효과를 위해 UN 국제물류센터 유치에 적극적인 지원을 요청한다”고 말했다. 이에 대해 해양수산부 관계자는 “지방시대위원회와 경남도가 이 사업을 놓고 협의를 하고 있고, 검토 과정에 양산시 등과 논의를 할 것으로 판단된다”며 “유치 타당성 용역 조사도 검토 중”이라고 밝혔다.

전국 지역문화박람회 경남 김해서 열린다

전국 지방문화원들이 경남 김해시에 모여 각 지역의 특색있는 문화콘텐츠를 선보인다. 김해시는 오는 26일부터 28일까지 김해 롯데가든파크에서 ‘2025 지역문화박람회 in 김해’가 진행된다고 15일 밝혔다. 이 행사는 문화체육관광부가 주최하고 지방문화원 232곳이 참여하는 전국 규모 행사로, 경남 도내에서 열리는 것은 이번이 처음이다. 행사 기간 현장에서는 전시, 공연, 경연, 체험 등 다채로운 지역문화콘텐츠가 제공된다. 방문객들이 휴식과 관람을 동시에 즐길 수 있도록 주요 무대는 수변 옆에 놓인다. 특히 문화도시페스타가 연계 행사로 기획되면서 프로그램은 더욱 풍성하게 채워질 전망이다. 개막식이 열리는 26일에는 가야설화 동극, 김해 역사문화 학술회, 시네마 영화음악 콘서트, 불꽃놀이가 펼쳐진다. 다음 날에는 지역문화 쇼케이스, 어린이 뮤지컬 ‘고양이 이야기’, 골든벨, 뮤지컬 ‘페치카’, 시립가야금단 연주·퓨전국악콘서트 등 다양한 공연이 이어진다. 행사는 28일 실버문화페스티벌 형태의 프로그램과 각종 경연 시상식으로 마무리된다. 16개 시도문화원 연합회 전시, 공예품대전 수상작 전시, 팔도막걸리 대전, 짚불 공예·투호 놀이, 추억의 사진, 장군차 시음 등 전시·체험 프로그램은 현장에 설치된 26개 부스에서 만날 수 있다. 연계 행사로 마련되는 문화도시페스타는 김해시가 법정 문화도시로 수행해 온 지난 5년 간의 성과를 시민들과 공유하는 자리다. 드론 라이트 쇼, 거리인형극 ‘낭만극장’, 시민참여 아카이빙 전시, 토더기 팝업스토어·포토존, 아트마켓 등을 보고 체험할 수 있다. 김해시 문화예술과 관계자는 “김해가 가진 역사문화도시라는 정체성과 지속 가능한 문화관광 도시로서의 위상을 보여주는 행사”라며 “많은 시민이 참여해 다양한 지역문화를 즐기길 바란다”고 말했다.

김해시민에 예산 투자 분야 물었더니… "교통과 환경"

경남 김해시민은 어떤 지역 현안에 시 예산을 집중해야 한다고 생각할까. 김해시가 지난 7월 14일부터 8월 10일까지 ‘내년도 예산편성을 위한 시민 설문조사’를 벌인 결과 응답자 10명 중 1명은 향후 5년간 예산을 중점 투자해야 할 분야로 교통·물류(11%)를 꼽았다. 이어 환경(9.9%), 일반공공행정(9.7%), 사회복지(9.3%)·지방소멸(9.3%) 순으로 많았다. 시민들이 중점 투자 분야로 교통·물류를 가장 많이 선택한 이유는 장유지역 인구 유입이 늘면서 교통 편의를 요구하는 목소리가 커졌기 때문으로 김해시는 분석했다. 해당 분야 세부 항목 중 공영주차장·시내버스 노선 확충, 경전철 이용 활성화, 광역교통망 구축을 답한 비율이 높아서다. 이번 설문조사에는 김해시에 주소지 또는 직장을 둔 사람 1275명이 응했다. 연령별 응답자는 60대 이상이 31%로 가장 많았고 50대가 22.1%, 40대 19.8%, 30대 18.7% 등으로 이뤄졌다. 이들은 내년도 김해시 재정 운용과 투자 분야 등 시정 전반을 묻는 13가지 질문에 답했다. 분야별 세부 사업에 대한 김해시민 공감대를 살펴보면 지방소멸 분야의 저출생 대응 정책 개발(65.4%)과 보건 분야의 공공의료원 설립·공공의료 안전망 강화(53.3%)가 가장 많은 선택을 받아 각각 1위와 2위를 차지했다. 다수 시민은 장유지역 과밀학급 해소, 시내버스 노선 확충 등 대중교통 활성화, 축사 악취 문제 개선 등의 의견을 별도로 적어내기도 했다. 김해시 재원 마련 대책에 대해서는 선택과 집중(53.7%), 사업 규모 조정·축소(22.2%), 민자유치(14.7%) 순으로 답해 투자 확대보다 한정된 가용재원을 효율적으로 운용하기를 바라는 것으로 나타났다. 건전재정 운용 방안은 탈루 세원 발굴·체납액 징수(27.8%)가 가장 많았다. 예산 낭비 항목으로 지목된 사업은 도로·인도 보도블록 교체 사업, 특색 없는 행사·축제, 주민자치회 사업, 수급자 대상 중복 지원사업, 일부 하천에 대한 과다한 정비사업, 산단 조성 후 미분양 사례, 김해도서관 리모델링 등이다. 김해시는 이번 설문조사 결과를 이달 중 청내 전 부서에 통보하고 다음 달 내년도 당초예산 편성 시 참고 자료로 활용할 예정이다. 한편 2025년 기준 김해시 분야별 예산편성 비율은 사회복지 분야가 40.93%를 차지해 다른 분야에 비해 월등히 많다. 환경(9.33%), 교통·물류(8.20%), 일반공공행정(7.05%), 농림해양수산(6.63%), 문화·관광(5.99%) 등으로 그 뒤를 잇는다.

남부권·규슈 품는 트라이포트 허브… 글로벌 경제지도 바꾼다 [다시, 부울경 생존연대]

가덕신공항은 동남권을 대한민국의 새로운 발전 축으로 만들 기폭제이자 남부권과 일본 규슈권까지 이어질 초광역 경제권의 핵심 플랫폼이다. 24시간 운영하는 여객·물류 관문공항이 개항하면 동남권은 인천공항을 경유하지 않고도 세계로 뻗어나갈 수 있다. 공항 배후도시의 글로벌 비즈니스 중심지 조성과 주력 산업과 신산업을 아우르는 공항 경제권의 확장도 기대된다. ■트라이포트 갖춘 물류 허브로 가덕신공항이 개항하면 당장 동남권 여객은 인천공항 이용을 위해 연간 1조 2357억 원(2035년 기준)의 추가 접근 비용을 지불하지 않아도 된다. 세계 2위의 환적항이자 세계 7위인 컨테이너항인 부산항의 경쟁력에 항공 물류가 결합된다면 동남권은 단숨에 세계와 경쟁하는 트라이포트 허브로 도약할 수 있다. 부산연구원의 부산권 국제항공화물수요 조사 분석에 따르면 2020년 기준으로 김해공항의 영향권인 부산권(부산, 울산, 경남, 대구, 경북, 전남, 제주)에서 발생하는 수출입 화물량이 국내 전체 물량의 15.8%를 차지하는데, 이 물량의 99.1%가 인천공항에서 처리됐다. 그러나 대형 화물기의 장거리 직항 노선과 화물 운송에 제약이 없는 가덕신공항이 생기면 사정은 달라진다. 부산연구원 허윤수 부원장은 “동남아에서 인기인 경남 딸기도, 부산의 선용품 기업이나 킹크랩 유통 스타트업도 인천공항을 경유해서 수출해야 하기 때문에 시간과 비용 낭비는 물론이고 시장 확장에도 한계가 있다”며 “가덕신공항은 동남권 초광역권이 공항과 항만, 철도를 갖춘 트라이포트 허브로서 글로벌 물류 기업을 유치하고, 새로운 경제권을 형성할 수 있는 기폭제가 될 것”이라고 말했다. 트라이포트 허브 기능을 지원하기 위한 준비도 진행 중이다. 부산과 경남 김해시는 부산 강서구 죽동동·화전동 일원과 경남 김해 화목동 일원에 제조와 물류를 연계해 신규 비즈니스 모델을 창출하는 ‘동북아 물류플랫폼’ 사업을 함께 추진하고 있다. 이중 공항과 인접한 화전동 일대 2.8㎢ 구간은 지난 2월 국토교통부의 지역전략사업으로 개발제한구역 해제가 결정돼 관련 용역을 준비 중이다. 경남도의 가덕신공항 배후도시 구상에는 제조업과 관광 사업도 포함된다. 창원시 진해구 일대에는 수소에너지 기반 친환경 주건단지, 복합물류단지 등을, 거제시 장목리 일대에는 해양레저와 휴양, 의료관광, 마이스 기능을 갖춘 휴양 특화 도시를 조성할 계획이다. ■국경도 넘는 초광역 경제권 형성 가덕신공항은 단순한 인프라가 아니라 동남권 공동의 제조업 경쟁력을 토대로 새로운 산업의 성장 동력을 만들어내 초광역권의 혁신을 이끌 수 있다. 실제로 인천은 인천국제공항 개항 이후 운수업 중심의 서비스업이 급속히 성장하고 공항복합도시와 경제자유구역 조성의 영향으로 반도체와 의약품 등 신성장 산업이 수출 중심으로 성장했다. 가덕신공항이 촉발할 공항경제권은 가깝게는 공항신도시에서 시작한다. 부산시가 공항 주변 994만㎡ 부지에 추진하는 공항복합도시는 주거와 상업, 업무, 물류 등 공항 배후 지원을 위한 구역과 신재생에너지 거점 단지, 해양리조트, 복합문화공간 등 관광·위락 거점 단지까지 3개 구역으로 나누어 개발된다. 현재 경제자유구역 지정을 위한 산업통상자원부 사전 자문 절차를 밟고 있다. 동남권 공항 경제권의 핵심 사업으로는 수소를 포함한 신재생에너지와 미래 모빌리티, 콜드체인 산업 등이 꼽힌다. 부산의 대한항공 테크센터와 제2에코델타시티에 추진하는 우주산업 클러스터는 울산의 미래 차 산단과 경남의 항공국가산단, 더 나아가 광주의 자율주행 부품단지까지 연결해 남부권을 도심항공교통(UAM)과 미래 차를 포함한 미래 모빌리티 산업의 글로벌 거점으로 키울 수 있다. 항공 물류 네트워크를 기반으로 한 첨단산업과 온도가 중요한 콜드체인 산업도 잠재력이 크다. 전력반도체, 자동차전장부품, 첨단기계부품, 첨단소재와 바이오, 신선식품이 해당된다. 김해연구원 김재원 원장은 “가덕신공항이 생기면 항공 물류까지 취급할 수 있게 돼 의약품, 반도체, 신선식품과 같이 신속히 옮겨져야 하는 품목이 포함된다”고 말했다. 가덕신공항 공항경제권의 범위는 국경을 넘어 일본 규슈권까지 확장된다. 규슈권은 자동차 부품과 정밀기계, 관광산업 등 동남권과 산업 연관성이 높을 뿐 아니라 일본 반도체 산업의 허브로 부상하고 있는 지역이다. 일본 자국 공항보다 가덕신공항 접근성이 더 높아 양 지역의 수출입 기업 유치나 첨단산업 투자도 기대할 수 있다.