김해 시민·상공계도 “부전-마산 복선전철 연내 개통하라”

‘부울경 1시간 생활권’을 자신하던 부전-마산 복선전철 사업이 5년째 제자리걸음을 하고 있다. 피난통로를 놓고 입씨름 중인 국토부와 시행사가 피난통로가 개설된 구간만 우선 개통하는 방안이 거론되기도 했지만, 유야무야 넘어가는 분위기다. 이에 정부를 향해 조속한 개통을 촉구하는 목소리가 부산과 경남 곳곳에서 커진다. 경남 김해 상공계와 주민자치협의회 등은 4일 김해시청에서 기자회견을 열고 부전-마산 복선전철의 연내 개통을 촉구했다. 이들은 “개통 지연으로 기업 투자 유치와 시민 대중교통 이용에 불편이 크다”며 “이 사업은 국가균형발전을 이루겠다고 한 정부 약속”이라고 주장했다. 부전-마산 복선전철은 부산 부전역에서 김해 장유역을 거쳐 창원 마산역까지 51.1km 구간을 잇는 국가 핵심 철도망이다. 2014년 첫 삽을 뜰 당시만 해도 동남권 메가시티의 혈맥이 될 것으로 기대를 모았다. 그러나 2020년 3월 낙동강 하저터널 지반침하 사고로 상황이 급변했다. 사고 복구에만 수년이 걸렸고 현재 공정률은 사실상 완공 단계인 99%에 도달했다. 하지만 정부와 시행사가 피난 연결 통로 설치 등 세부 사안을 놓고 입장 차를 줄이지 못하면서 지난해 12월 국토교통부는 공기를 또다시 올 연말까지 1년 연장했다. 2021년 2월 준공할 거라던 노선이 5년째 헛바퀴를 돌고 있는 셈이다. 김해시는 철도망 개통 시 부전~마산 간 운행 시간이 90분에서 30~40분대로 단축될 거라 예상한다. 결국 김해시민 입장에서는 출퇴근 교통난 해소 등 혜택을 5년째 누리지 못하고 있어 불만이 커질 수밖에 없는 상황이다. 장유1동 김영식 주민자치회장은 “6년 전 먼저 준공된 장유역 역사는 이미 노후한데다 관리 상태도 좋지 않아 막상 이용하려고 할 때는 개선 작업이 필요할 것”이라며 “역 주변이 우범지대가 됐다. 인근 상권 인프라를 기대하고 입점한 상인들도 힘들어 한다”고 토로했다. 속이 타기는 경제계도 마찬가지다. 부산과 창원 사이에 낀 김해의 기업들에 이 철도는 단순한 교통수단 그 이상의 의미를 갖기 때문이다. 김해상공회의소 측은 전철이 개통되면 물류 효율이 최대 20% 개선될 것이라고 기대하며 정부의 결단 부족을 지적했다. 교통망 확충을 믿고 김해에 투자하려던 기업들이 불확실성을 견디지 못하고 수도권 등으로 눈을 돌리는 현실에 대해서도 강한 우려를 표했다. 김해상의 노은식 회장은 “김해·창원·부산을 하나의 생활권과 경제권으로 연결하는 것은 물론 기업 투자 결정, 물류비용, 고용 창출을 좌우하는 핵심 인프라”라며 “거리보다 시간이 문제라는 말이 일상이 됐다. 기업 경쟁력 상승을 위해 하루빨리 개통돼야 한다”고 강조했다. 김해시는 경남도, 창원시와 함께 정부에 조기 개통을 건의하며 공동 대응한다는 방침이다. 앞서 지난 2일에는 경남상공회의소협의회가 국토부에 직접 건의문을 전달하기도 했다. 협의회는 건의문을 통해 “수도권이 GTX 등 광역교통망 확충에 박차를 가하는 것과 달리 비수도권 핵심 인프라 사업이 멈춰 서 있는 것은 지역균형발전 가치를 훼손하는 행위”라고 꼬집었다.

김해시, 귀농인 주택 신축·수선비 저리 융자

경남 김해시가 고금리 시대 주거비 부담으로 정착을 망설이는 청년과 귀농인을 위해 파격적인 저금리 융자 지원에 나선다. 김해시는 농촌지역 주거 환경 개선과 도시민 유입 촉진을 위한 농촌 주택 개량 사업을 추진한다고 4일 밝혔다. 이번 사업은 농촌 현장의 노후 주택을 개량하거나 신축할 때 드는 비용을 지역 농협을 통해 저금리로 빌려주는 것이 핵심이다. 지원 대상은 농촌지역에서 노후·불량 주택을 개량하려는 실거주자나 무주택자, 도시에서 농촌으로 이주하려는 귀농·귀촌인 등이다. 특히 농기계 보관창고 등을 포함한 연면적 150㎡ 이하 단독주택을 신축하거나 증축·대수선할 경우 혜택을 받을 수 있다. 내·외국인 근로자 숙소를 제공하려는 농업 법인과 개인 사업주도 신청하면 된다. 대출 한도는 건물 신축(개축·재축 포함) 시 최대 2억 5000만 원, 증축이나 대수선 시에는 최대 1억 5000만 원까지다. 가장 큰 장점은 금리다. 일반 대상자는 연 2%의 저리 금리가 적용되며 만 40세 미만 청년층에게는 연 1.5%의 고정금리 혜택을 제공해 정착 초기 비용 부담을 대폭 낮췄다. 다만 실제 대출 금액은 주택 감정평가와 농협 여신 규정에 따라 결정되므로 사전 상담이 필요하다. 사업 신청은 오는 25일까지 주택 소재지 읍면동 행정복지센터에서 할 수 있다. 김해시는 신청자들을 상대로 우선순위를 검토해 다음 달 초 대상자를 최종 선정하고 개별 통보할 계획이다. 올해 상반기 배정 물량은 총 3동이다. 김해시 관계자는 “이번 사업이 주거비 부담을 느끼는 무주택자와 청년들이 김해 농촌지역에 안정적으로 뿌리를 내리는 토대가 되길 바란다”고 말했다.

‘방문의 해’ 맞아 완공된 양산시 새 명물은?

‘양산 방문의 해’를 맞은 경남 양산에 또 하나의 체험거리와 볼거리가 완공됐다. 양산시는 최근 ‘양산 어울림길 10코스’ 중 ‘최치원 유람길’ 조성과 ‘임경대 야간 경관조명 사업’을 완료했다고 4일 밝혔다. 최치원 유람길은 최치원이 걸었을 숲길을 걸으며 낙동강을 조망하는 코스다. 물금역 서부마을 황산공원에서 용화사, 임경대를 잇는 총연장 1.7km다. 기존에 조성된 마을 옛길과 지방도 1022호선 사면부를 활용해 너비 1.8m 규모의 목재 덱을 설치했다. 사업비는 32억 원이다. 양산 어울림길 10코스는 물금읍 서부마을(황산공원)~용화사~임경대~오봉산 산책로~낙동강 조망 둘레길~명언마을~화제교~죽전마을~양산시 친환경에너지타운~서룡공원을 잇는 총연장 15.6km 구간이다. 이 구간에는 최근 조성이 완료된 최치원 유람길을 포함해 낙동강 조망 둘레길, 수라도 들판길로 구성됐다. 양산시는 애초 지난해 말까지 50억 원을 들여 어울림길 10코스를 조성하기로 했다. 그러나 낙동강 조망 둘레길이나 수라도 들판길은 기존 마을 옛길과 숲을 그대로 활용하면서 안내판과 포토존 설치 등 일부 시설을 추가하는 것이어서 사실상 10코스 조성이 완료된 것으로 볼 수 있다. 양산시는 1억 5000만 원을 들여 최치원 유람길 종점인 임경대에 야간 경관조명 설치 공사를 가졌다. 경관조명은 정자인 임경대와 임경대~주차장을 잇는 연결도로에 조성된 전통 담장에 각각 설치돼 야간시간대 임경대에서 낙동강을 조망할 수 있다. 최치원 유람길과 임경대 야간 경관 공사가 완료되면서 방문객에게 또 하나의 볼거리와 체험거리를 제공할 수 있어 양산 방문의 해 지역 관광 활성화에 상당한 도움을 줄 것으로 기대된다. 또 부울경 지역 최대 수변공원인 낙동강 황산공원에서 임경대까지 보행로로 연결되면서 낙동강의 수려한 자연 경관을 보면서 산책까지 즐길 수 있어 황산공원 활성화에도 크게 기여할 것으로 보인다. 앞서 양산시는 천성산과 영축산, 오봉산, 금정산, 신불산, 대운산, 천태산 등 양산지역 7개 명산을 중심으로 둘레길과 산책로, 등산로 등을 모두 연결하는 ‘명품 양산 2000리 둘레길(양산 어울림길)’을 조성하기로 하고 2023년 기본계획 수립 용역을 완료했다. 양산 어울림길은 산과 마을을 잇고, 산과 강·하천을 엮고, 사람들이 오가며 양산의 문화를 경험하고 체감할 수 있는 본선 14개 코스 157.5km와 특화 12개 코스 79km 등 총 26개 코스 236.5km를 연결한다. 양산시는 2030년까지 단계적으로 전 코스를 완공하기로 하고 2024년 10코스를 먼저 조성하기로 하고 공사에 들어갔다. 신기영 양산시 관광과장은 “양산 12경으로 지정된 복합레저 시설인 황산공원과 고요한 강변 풍경 속에서 잠시 쉬어가기 좋은 임경대가 보행로로 연결돼 지역 관광 활성화에 도움이 될 것”이라며 “주요 관광시설의 지속적인 정비를 통해 관광객에게 사계절 힐링이 가능한 체류형 관광 도시로 자리매김할 수 있도록 하겠다”고 말했다.

양산시 '2차 병원 지원' 지역필수의사제 전국 첫 도입

경남 양산시가 상급종합병원보다 인력난이 심각한 지역 2차 병원을 지원하기 위해 전국 기초지자체 최초로 자체 ‘지역필수의사제’를 도입한다. 양산시는 지역 의료 기반 강화와 필수의료 인력 확보를 위한 ‘양산형 지역필수의사제 운영 지원 사업’을 추진한다고 3일 밝혔다. 지역필수의사제는 지난해 정부가 필수의료 분야 전문의의 지역 장기 근무를 유도하기 위해 근무 수당과 주거 등 정주 여건을 지원하는 제도다. 정부는 의료기관과 5년가량 장기 근무를 계약한 5년 차 이내 필수 의료 전문의에게 월 400만 원의 수당 지급과 함께 지방자치단체가 지역 정착 비용 등을 지원한다. 필수 전문의는 내과와 외과, 산부인과, 소아청소년과, 응급의학과, 심장혈관·흉부외과, 신경과, 신경외과 등 8개 과목이다. 현재 경남을 비롯해 강원, 전남, 제주 등 4개 광역지자체가 상급종합병원을 중심으로 시범 운영 중이다. 반면 양산형 지역필수의사제는 정부의 상급병원 중심 지원 구조를 보완해 24시간 응급·입원 진료를 수행하는 지역 응급의료기관에 전문의 확보를 지원하고 장기 정착을 유도한다. 지역 정착 비용은 지원하지 않는 대신에 대상 요건을 전문의 경력 10년 이내로 완화했다. 이에 지역 유일 지역응급의료기관인 베데스다복음병원이 전문의 2명(내과 1명, 신경과 1명)을 확보해 지난달 30일 이 제도에 참여하겠다고 신청했다. 양산시는 이달 중에 의료 여건과 사업계획의 충실성, 수행 의지 등을 종합 평가해 최종 지원 여부를 결정한다. 양산시는 지난해 9월 지역응급의료기관과 양산형 지역필수의사제 도입을 위해 ‘양산시 공공 보건의료 지원에 관한 조례’를 제정했다. 조례에는 응급실의 안정적인 운영을 위해 응급실 전담의 인건비 연 4억 원을 5년간 지원한다는 내용을 담았다. 여기에 응급의학과와 소아청소년과 흉부외과 등 ‘양산형 필수진료 과목’을 운영할 시 의료진 인건비도 지원한다. 특히 양산시는 단기 지원에 그치지 않고 5년 계약 종료 이후에도 의료진이 지역에 정착할 수 있도록 지속적으로 지원 방안을 마련해 시행할 예정이다. 양산시 관계자는 “지역 의료 현장에서 필수 의료 인력난은 상급종합병원보다 지역 2차 병원이 더욱 심각하다”며 “지역 주민이 24시간 안정적으로 진료받을 수 있는 의료 체계 구축에 행정적·재정적 지원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다.

양산시, 인구 50만 시대 개막 맞춤형 전략 찾는다

경남 양산시가 인구 50만 시대를 열기 위해 인구정책팀을 신설하고, 관련 용역에 나서는 등 ‘맞춤형 인구 전략 수립’에 들어간다. 양산시는 오는 2040년 인구 50만 시대 개막을 위해 ‘정주 여건 강화’와 ‘생활 인구 확대’라는 투 트랙을 본격적으로 가동하기로 하고 전략 수립에 착수한다고 3일 밝혔다. 작년말 기준 양산시 인구는 37만 651명(외국인 9496명)으로 경남도 내에서 3년 연속으로 인구가 증가한 유일한 지역이다. 이에 50만 명 달성을 목표로 지난달 기획예산담당관 부서에 ‘인구정책팀(팀장 포함 3명)’을 신설했다. 여기에 7월까지 5000만 원을 들여 ‘양산시 인구정책 기본계획 수립 용역’도 진행한다. 용역은 ‘양산시 인구정책 기본조례’에 따라 처음으로 추진되는 중장기 기본계획이다. 올해부터 2030년까지 5개년을 기준으로 인구 현황 분석과 실태조사, 비전과 중장기 전략 수립, 세부 과제 발굴 등을 수행한다. 특히 용역에는 양산시만의 지속가능한 성장 동력 확보와 인구구조 변화에 대응하기 위한 맞춤형 인구 전략, 정책 로드맵 등이 포함된다. 양산의 정체성을 담은 인구정책 브랜드도 개발한다. 여러개로 나뉜 사업들을 하나의 통일된 브랜드로 통합해 정책 간에 시너지 효과를 높이고 시민들이 일상에서 그 혜택을 쉽게 접근하고 공감하도록 유도하는 게 목표다. 양산시는 용역 과정에 시민 의견 수렴은 물론 전문가 자문을 거쳐 최종 계획을 수립한 뒤 이를 바탕으로 분야별 세부 실행 과제를 연차별로 추진해 나갈 계획이다. 이와 함께 지역 균형발전을 바탕으로 성별, 연령별, 가구 구조 등을 면밀히 분석해 생애주기별 특화사업을 발굴, 청년층을 비롯한 외부 인구 유입을 가속화하는 등 정착 만족도를 높인다는 목표다. 거주의 개념을 넘어 통근과 통학, 관광, 업무 등 목적으로 지역에 머무는 ‘생활 인구’도 확대한다. 교통 요충지라는 양산의 지리적 강점을 활용해 방문객이 체류하며 지역 경제에 활력을 불어넣을 수 있는 실질적인 방안을 마련한다는 복안이다. 또 초고령 사회 대비를 위해 모든 세대를 포용하는 정책도 함께 수립한다. 양산시 관계자는 “50만 대도시로 가는 중대한 이정표가 될 것”이라며 “단순한 인구 유입을 넘어 시민 모두의 삶의 질이 향상되는 도시 만들기에 행정력을 집중하겠다”고 밝혔다.

양산도시철도 11월 개통 ‘청신호’…2일부터 종합시험운행 돌입

부산과 경남 양산을 잇는 양산도시철도(양산선)가 11월 정식 개통을 위한 마지막 관문인 ‘철도종합시험운행’에 본격 착수했다. 양산시는 2일부터 한국교통안전공단과 함께 양산선 개통 전 안전성을 최종 점검하는 종합시험운행을 시작했다고 밝혔다. 이번 시험 운행은 철도 노선의 정상 운영 전 시설물과 운영 체계를 점검하는 필수 제도로, 사전점검과 시설물 검증 시험, 영업 시운전 등 총 3단계 절차로 진행된다. 양산시는 오는 5월 말까지 사전점검과 시설물 검증을 마치고, 6월부터는 실제 운행 환경과 동일한 조건인 영업 시운전에 돌입할 계획이다. 영업 시운전 과정에서는 시민 시승단 운영을 통해 이용자 의견을 수렴하고 서비스 품질을 보완할 예정이다. 시험 운영은 부산교통공사와 우진메트로양산이 공동 수행한다. 양산선은 부산도시철도 1호선 노포역에서 양산 북정역을 잇는 총연장 11.431km 구간으로, 총 7개 역사가 들어선다. 사업비는 7962억 원이 투입됐다. 현재 우진산전은 6월까지 운영에 필요한 인력 140여 명에 대한 채용과 시설물 인수인계 절차를 밟고 있다. 양산시는 9월 말 또는 10월 초까지 모든 시험 운행을 마무리하고, 관계 기관과의 협력을 통해 11월 중 양산선을 정식 개통한다는 방침이다. 앞서 양산시는 시험 운행을 위해 지난해 7월부터 양산선 건설 위탁을 맡고 있는 부산교통공사와 준비에 들어갔다. 지난달에는 철도시설과 차량, 신호 등 분야별 전문 인력으로 시험 운행 추진단도 구성됐다. 양산시 관계자는 “11월 양산선이 개통하면 양산과 부산을 잇는 핵심 교통축으로서 지역 간 이동 편의가 크게 향상될 것”이라고 말했다.

경부선 철도역마다 늘어진 공사… 밀양 “언제까지 임시청사 신세”

경남 밀양시를 통과하는 경부선 열차역 2곳의 공사가 잇따라 지연되며 민원이 속출하고 있다. 장기간 공사로 임시 역사 이용이 이어지면서 철도를 이용하는 시민 불편과 도시 이미지 타격이 불가피한 상황이다. 1일 한국철도공사 부산경남본부에 따르면 1982년 준공된 밀양시 가곡동 경부선 철도 구간의 밀양역사는 2024년 5월 재건축 공사에 착수했다. 267억 원을 들여 42년 된 노후 역사를 철거하고 새로운 밀양역사를 2025년 2월까지 준공하기로 한 것이다. 하지만 준공 기간을 1년 가까이 넘긴 1월 말 현재까지도 공정률은 58%에 불과하다. 시행청인 한국철도공사의 잦은 설계변경으로 2년 4개월 늦어진 오는 2027년 6월이나 돼야 준공될 전망이다. 한국철도공사가 마련한 임시 역사는 철도 승강장까지 가설 통로가 연결되어 불만이 속출하고 있다. 이 같은 불편은 또 다른 경부선 역사인 상동역에서도 마찬가지다. 한국철도공사는 2021년부터 132억 원을 들여 경부선 상동역사 증축 사업을 진행 중이다. 오는 5월로 준공이 예정되어 있던 상동역도 설계 변경 등으로 지난달 공정률이 60%대에 머물러 있다. 오는 9월께나 돼야 준공될 전망이다. 이처럼 경부선 역사마다 공사가 지연되면서 승객의 불만은 한계치에 다다랐다. 매일 밀양역에서 창원시로 출퇴근하는 A 씨는 “3년째 임시 역사를 이용하고 있는데 언제까지 계속 공사장을 지나다녀야 한다는지 모르겠다”라며 “하루빨리 공사를 마무리해 달라”고 말했다. 철도 역사와 관련해 민원이 잇따르자 밀양시도 대책 마련에 나서 한국철도공사 부산경남본부에 빠른 준공을 촉구하는 공문을 보낼 예정이다. 한국철도공사 관계자는 “밀양역은 야간 작업으로 전환하면서 공정 조정이 필요했고, 상동역은 건물 증축에서 전면 신축으로 전환하면서 공사 범위가 확대됐다”고 해명했다. 글·사진=김길수 기자 kks66@

[인터뷰] “2026년 양산 방문의 해, ‘머무는 도시’로의 중요한 전환점” 신기영 양산시 초대 관광과장

“2026년 양산 방문의 해는 단순히 1년짜리 행사가 아닙니다. 양산이 ‘스쳐 가는 도시’가 아니라 ‘머무는 도시’로 바뀌는 전환점이 될 것입니다.” 양산 방문의 해를 총괄하는 신기영 양산시 관광과장은 지난해 신설된 양산시 관광과의 첫 수장이다. 행사를 전담하는 신설 과를 꾸릴 정도로 양산시는 올해 방문의 해 손님맞이에 진심이다. 신 과장은 그간 부산과 울산 사이에 위치한 양산이 사통팔달의 교통 여건 때문에 늘 ‘스쳐 가는 도시’로 인식돼 온 점이 안타깝다고 했다. 그는 “방문객이 통도사나 황산공원에 잠깐 들렸다 가는 경우가 많아 지역 경제로 이어지는 효과는 상대적으로 적었다”라며 “시 승격 30주년을 맞아 양산이라는 도시 자체를 브랜드화하고, 역사·문화·자연 자원을 관광상품으로 묶어 외부에 제대로 알릴 시점”이라고 강조했다. 방문의 해가 양산시 변화의 시발점이다. 통계를 살펴보면 작년 경남도를 찾은 관광객 8000만 명 중 통도사를 방문한 비율이 12.3%로 가장 높았고, 황산공원도 4.9%로 4위를 차지했다. 이미 충분한 관광 경쟁력을 갖춘 도시인 셈이다. 양산시는 올해 방문의 해를 맞아 외국인 51만 명을 포함해 총 4030만 방문객을 유치하고, ‘스쳐 가는 도시’에서 ‘체류형 도시’로의 체질 전환을 목표로 제시했다. 신 과장은 “방문객 4030만 명이 관광객을 의미하지는 않는다”라고 일축했다. 그는 “지역에 30분 이상 체류할 경우 모두 방문객으로 집계되며, 이 중 20% 정도가 실제 관광객으로 볼 수 있으니 숙박을 동반한 체류객은 방문객 대비 7.3% 정도”라고 분석했다. 이를 적용하면 올해 양산을 찾는 관광객은 800만 명, 체류객은 300만 명 수준이 될 것으로 추산할 수 있다. 이처럼 방문의 해 성공을 위해 양산시는 지난해 하반기부터 다양한 사전 준비를 진행해 왔다. 관련 조례를 제정하고, 기존 ‘양산 8경’을 ‘양산 12경’으로 확대했다. 유럽·일본·대만 등 해외는 물론 서울역·동대구역 등 국내 주요 거점에서 홍보도 병행했다. 신 과장의 관광과 신설과 함께 시민추진단 발족, ‘에그야 페스타’ 등 음식 축제도 새롭게 선보인 양산시다. 신 과장은 “올해는 웰컴센터 개소를 시작으로 숙박시설 확충, 태권도·족구·파크골프 등 전국 단위 체육대회와 전지훈련 유치, 그리고 매월 다양한 축제와 행사를 통해 방문객 유치에 적극적으로 나설 계획”이라고 설명했다. 아울러 그는 “아무리 많은 방문객을 유치하더라도 지역에 소비로 이어지지 않으면 방문의 해는 ‘성공’이라고 할 수 없다”라며 “방문객의 지갑을 열 수 있도록 체류를 유도하는 다양한 정책을 마련해 추진 중”이라고 강조했다. 이를 위해 양산시는 1박 2일, 2박 3일 관광 코스와 ‘숲애서’ 등 힐링·체험시설을 개발하고, 문화체육관광부와 연계해 최대 3만 원 숙박비(정부 2만 원, 양산시 1만 원) 지원, 렌터카 비용 50% 지원(쏘카와 업무협약 체결 후) 등을 제공할 예정이다. 밤에도 즐길 수 있는 볼거리를 만들기 위해 기획한 통도사 미디어아트나 양산천과 회야천, 황산공원 등 야간 경관 조성 사업은 방문객의 숙박을 유도하기 위한 양산시 ‘비장의 콘텐츠’들이다. 마지막으로 신 과장은 “양산 방문의 해 성공 여부는 우리 시의 노력뿐 아니라 시민들의 적극적인 협조가 있어야 가능하다”라면서 “시민추진단과 관광과 직원들과 함께 방문객을 유치할 수 있는 다양한 콘텐츠를 발굴하고 시행하는 등 최선을 다하겠다”라고 말했다.