한 사업에 우선협상자가 둘? 꼬일대로 꼬인 마산해양신도시

경남 창원시가 장기 표류 중인 ‘마산해양신도시’ 개발에 고삐를 조이겠다며 상고심 패소한 4차 우선협상자 공모를 재평가하겠다고 나섰다. 그러나 창원시는 현재 5차 우선협상자 공모와 관련해 또 다른 민간사업자와 법적 분쟁을 치르고 있다. 시장마저 불명예 퇴진한 상황에서 섣부른 창원시의 결정이 가뜩이나 꼬인 사업 추진을 더 힘들게 할 수도 있다는 우려가 크다. 23일 창원시에 따르면 창원시는 마산 앞바다에 인공섬을 만드는 ‘마산해양신도시’ 개발사업 우선협상대상자 4차 공모를 재평가하기로 했다. 앞서 2020년 창원시는 해양신도시 개발사업의 4차 공모를 진행해 A 사가 단독 입찰했지만 선정이 불발됐다. 이후 A 사는 창원시를 상대로 미선정을 취소해 달라는 소를 제기했다. 대법원까지 간 이 송사는 4차 공모 과정에서 공무원 등 일부 평가 위원들이 심사를 공정하게 하지 못했다며 재판부가 A 사의 손을 들어주며 끝이 났다. 그 후속 조치로 창원시가 A 사의 사업계획서를 재평가하겠다고 나선 것이다. 역대 창원시정에서 ‘재평가’라는 행정행위 자체가 처음이다. 창원시는 조만간 외부인으로만 구성된 평가 위원 모집 절차를 밟아 내달 우선협상대상자 선정심의위원회를 열겠다는 계획이다. 여기서 A 사의 재평가 점수가 800점을 넘기면 우선협상대상자로 선정하고, 최종 사업시행자 지정을 위한 협상을 이어간다. 평가 기준과 방법 등은 과거 공모를 그대로 적용한다. 2020년 당시 A 사는 당연직 공무원 위원들의 낮은 평가로 총점 794.59점을 받아 탈락했다. 해양신도시 개발사업은 이듬해인 2021년 창원시가 4차 공모가 불발로 끝났다며 재차 5차 공모를 진행하면서부터 스텝이 꼬이기 시작했다. 창원시는 5차 우선협상대상자로 선정됐던 또다른 민간업체 B 사와도 현재 법정 다툼이 진행 중이다. 이 송사마저 패할 경우 하나의 사업에 우선협상자가 둘이 되는 우스꽝스러운 상황이 연출될 수도 있다. B 사는 5차 공모에서 우선협상자로 선정된 뒤 창원시와 협상을 이어오다가 생활형숙박시설 용도변경을 놓고 의견 차이를 좁히지 못하고 결국 선정 취소됐다. 이어진 소송 1심에서 B 사가 패소했으며, 내달 23일 항소심 선고를 앞두고 있다. 4차 공모와 5차 공모는 연계된 소송이 아닌 별개 사안이라는 게 창원시의 판단이다. B 사와의 항소심에서 패소하더라도 A 사의 재평가는 절차대로 추진하며, 향후 B 사와 소송은 따로 대응한다는 것이다. 그러나 시정을 책임지고 지휘할 시장마저 공석이고, 내년에는 지방선거도 예정되어 있어 사업 추진에 변수가 극심하다는 게 창원시 안팎의 분석이다. 송사에 휘말려 지지부진한 해양신도시 사업에 창원시는 해마다 혈세만 쏟아붓고 있다. 부지 기반 공사를 위해 2019년 12월 금융권에서 빌린 사업비 994억 원에 대한 연이지만 해도 50억 원 상당이다. 창원시 관계자는 “마산해양신도시의 민간 부분 개발사업이 차질 없이 진행되도록 최선을 다하겠다”라고 말했다.

[경찰서 부지 놓고 ‘극과 극’ 행정] 거제경찰서 “우린 이전 할래요”

경남 거제경찰서 청사 이전이 지지부진한 행정타운 조성과 주변 상권 반발에 막혀 10년 넘게 표류하고 있다. 설상가상 겨우 찾아낸 새 입지마저 거제시 딴죽에 무산될 위기에 처하자 참다못한 경찰이 전체 구성원 뜻을 재확인하며 선 긋기에 나섰다. 거제경찰서는 지난 15일부터 21일까지 전체 직원을 대상으로 청사 이전 관련 설문조사를 진행했다. 조사에는 전체 직원 407명 가운데 휴직자를 제외한 393명 중 74%인 291명이 참여했다. 집계 결과 전체 응답자의 85%인 248명이 ‘연초면 연사리 신축 이전’ 안을 택했다. 최근 거제시가 제안한 ‘현 위치 재건축’ 안은 15%, 43명에 그쳤다. 경찰 관계자는 “조사 결과를 거제시에 구두로 전달했다”면서 “구성원의 압도적인 의사가 확인된 만큼, 거제시도 이제는 정치적 계산보다는 지역 치안 인프라 구축이라는 본질적인 측면에서 결단을 내려야 한다”고 주장했다. 반면 거제시는 재건축이 가장 합리적인 대안이라는 입장을 고수하고 있다. 거제시 관계자는 “공공기관 이전은 주민 의사가 굉장히 중요하다. 과거 장승포에서 고현으로 시 청사를 이전할 때도 지역민 합의가 전제됐다”면서 “옥포와 장승포 주민들이 절대적으로 경찰서 이전을 반대하는 데 시가 이를 배제하기는 현실적으로 어렵다”고 했다. 옥포동에 있는 현 경찰서는 1986년 지은 노후 청사다. 도내 23개 경찰서 중 가장 오래됐다. 공공청사 신축 기준인 내구연한 30년을 훌쩍 넘겨 비만 오면 빗물이 새고 지하에는 곰팡이가 핀다. 안전진단에선 C 등급을 받았다. 건립 당시 3급지, 280여 명에 불과했던 근무 인원도 2013년 1급지로 승격되면서 450명 이상으로 늘었다. 업무 공간이 부족해 옥상 등에 컨테이너를 설치해 임시 사무실로 쓰고 있다. 주차 공간도 협소해 민원인 불편도 상당하다. 2016년 재건축안과 신축이전안을 놓고 고민하던 경찰은 거제시 요청을 수용해 행정타운에 입주하기로 했다. 행정타운은 각종 사건, 사고에 더 신속 대응할 수 있는 행정환경을 갖추기 위해 거제시가 기획한 사업이다. 공공시설 용지를 확보해 경찰서와 소방서를 입주시키는 게 핵심이다. 경찰은 현 청사와 맞바꾸는 방식으로 정부 예산까지 확보했다. 그런데 행정타운이 표류하면서 일이 꼬였다. 2016년 첫 삽을 떴지만, 공사 과정에 발생하는 골재를 팔아 공사비를 충당하는 난해한 사업 방식 탓에 10년 넘게 가다 서기를 반복했다. 이 때문에 경찰서 역시 오도 가도 못하는 신세가 되자, 결국 행정타운을 포기하고 대체지 물색에 나섰다. 이후 장평동 한국토지주택공사(LH) 소유 장평동 택지개발지구를 점찍었다. 그런데 현 청사 주변 지역 사회 반발에 주춤하는 사이 경남교육청이 장평고교 신설을 확정하면서 무산됐다. 이에 자체 신축부지선정위원회를 꾸린 경찰은 연초면 연사리 811번지 일대(연초고등학교 앞 농지 1만 7851㎡)를 낙점했다. 연초가 옛 장승포권역과 신현권역 중간 지점으로 지역 균형은 물론 치안 균형, 시민 접근성이 뛰어나 시민 중심 치안 행정을 구현할 수 있는 데다, 부지 형태나 토지 가액, 공사비, 시공 편의 면에도 이점이 많기 때문이다. 하지만 이마저도 거제시가 행정타운에 미련을 못버리면서 지지부진했다. 그러다 행정타운이 사실상 좌초 되자 이번엔 현 위치에 새 청사를 건립하는 재건축안을 제안했다. 공사 기간 옥포초등학교를 임시 청사로 사용한 뒤 돌아오는 방식이다. 옥포초등이 2029년 3월 이전이 확정된 만큼 충분히 실현 가능한 옵션이라는 게 거제시 판단이다. 그러나 경찰은 지금 자리는 부지 자체가 너무 협소해 재건축만으론 당장 겪는 불편조차 해소하지 못한다며 난색이다. 게다가 경찰 청사는 사무 공간 뿐만 아니라 무기고, 유치장 등 보안 시설도 필요한데, 옥포초를 임시청사로 활용하려면 이에 맞게 리모델링을 또 해야 해 예산 낭비가 불 보듯 뻔하다는 게 경찰 측 설명이다. 그렇다고 거제시 요청을 마냥 뭉갤 수도 없는 처지다. 연초면 부지가 농지라 도시계획변경을 통해 용도를 바꿔야 하는데, 결정권자가 거제시장이기 때문이다. 거제시 협조가 없으면 연초 이전도 불가능하다는 의미다. 기관 간 갈등에 갈팡질팡하는 사이 주민 간 갈등도 증폭되고 있다. 옥포동 잔류를 주장하는 ‘이전 반대대책위’와 연초면 이전을 지지하는 ‘범시민대책위’는 최근 경찰서 인근에 찬반 현수막을 나란히 내걸고 신경전을 벌이고 있다.

상습 정체 거제 상동교차로 확장한다

경남 거제시민 숙원 중 하나인 상동교차로 확장과 아주터널 입구 진출로 추가 개설이 마침내 현실화한다. 국민의힘 서일준 국회의원(경남 거제)은 두 사업이 본격 착공에 들어간다고 23일 밝혔다. 상동교차로는 국도14호선과 거제 도심을 잇는 핵심 구간이지만 출퇴근 시간대 차량 통행량이 급증하면서 상습적인 차량 정체가 발생해 시민 불편이 컸다. 아주터널 진출로는 주행 차량 간 추돌·접촉 사고 위험이 커 2010년 터널 개통 이후 추가 설치 요구가 잇따랐다. 상동교차로는 50억 원을 들여 지방도 1018호선 400m와 우회도로 램프 양방향 220m를 확장한다. 아주터널 진출로는 총연장 400m에 45억 원을 투입한다. 두 공사 모두 전액 국비로 2027년 8월 완공이 목표다. 상동교차로가 확장되면 문동과 고현동 방향 교통 흐름이 개선돼 출퇴근 시간대 정체가 크게 완화될 것으로 기대된다. 아주터널 아주 진출로는 터널 내 교통체증 해소는 물론 인근 아파트 주민 이동 편의성을 크게 높일 전망이다. 서일준 의원은 “시민 안전과 편의를 위한 핵심사업”이라며 “또 다른 숙원인 죽토교차로 회전교차로와 산촌지구 도로 확장공사도 내년 중 착공될 수 있도록 끝까지 챙기겠다”고 밝혔다.

고성군, 대독산단에 200억 민간 투자 유치

경남 고성군이 200억 원 민간 투자 유치에 성공했다. 고성군은 23일 (주)금오중공업과 200억 원 규모의 투자협약을 체결했다. 금오중공업은 경남 창녕에 사업장을 둔 금속구조물·기계장비 제작 전문 기업이다. 특히 제강, 항만, 풍력 등 특수목적 크레인 분야에서 두각을 나타내고 있다. 최근엔 원자력 분야로도 사업을 확장하고 있다. 이번 투자는 제조 기반 강화를 위한 포석이다. 투자금으로 고성읍 대독일반산업단지 3만 4182㎡ 부지에 공장을 증축하고 기계장비를 도입한다. 시설 운영에 필요한 신규 인력 48명은 고성군 거주자를 우선 채용하고 안정적인 생산 기반을 구축해 지역 사회와 상생 발전에 앞장설 계획이다. 고성군은 법령과 예산 범위 내에서 행정적·재정적 지원을 제공해 투자가 원활히 진행될 수 있도록 뒷받침하기로 했다. 고성군 이주열 경제기업과장은 “이번 투자는 산단 경쟁력을 높이고 지역 경제에도 활력을 불어넣는 계기가 될 것”이라며 “지속 가능한 일자리 창출로 이어질 수 있도록 행정 지원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다.

진주에 ‘항공우주 전문과학관’ 착공…2028년 개관 예정

경남 진주에 우리나라 우주항공 산업의 성과와 기술을 체험할 수 있는 ‘항공주우 전문과학관’이 건립된다. 경남도와 진주시는 23일 진주시 망경동 옛 진주역사 부지에서 항공우주 전문과학관 건립을 위한 착공식을 개최했다. 우주항공 전문과학관에는 전시 공간과 교육·연구실, 공공편의·지원 시설 등이 들어선다. 2021년 8월 정부 공모사업으로 선정된 과학관은 380억 원을 투입해 지하 1층, 지상 3층 규모(부지면적 7889㎡, 연면적 6000㎡)로 건립된다. 2028년 하반기 개관을 목표로 하고 있다. 전시 공간에는 2014년 진주에 떨어진 운석을 모티브로 한 ‘STAR CUBE’를 컨셉으로 설계했다. 이곳에는 △Star Gate Way △하늘을 나는 꿈 △비행기의 과학 △진주 Future LAB △항공우주 특화 기획전시 △Space Crew LAB △우주로의 도전 △우주탐사 미션 캠프 등 항공우주 기술과 미래 산업을 체험할 수 있도록 조성할 예정이다.

창원시 2025 공공기관 종합청렴도 ‘1등급’ 달성

경남 창원시가 23일 국민권익위원회에서 주관하는 ‘2025년 공공기관 종합청렴도 평가’ 결과 종합청렴도 1등급을 달성했다. 창원시는 자치단체장 공백 시 반부패 정책 추진 동력이 약화하고 청렴 문화 확산 역시 공백이 생기기 쉬운데도, 오히려 창원은 권한대행을 중심으로 부패 취약 분야를 차단할 수 있는 절차와 시스템을 정비하면서 종합청렴도 1등급이라는 성과를 낼 수 있었다고 설명했다. 우선 각 사업 부서 주도하에 부패 취약 분야에 대한 ‘절차 표준화’를 통해 사업 관리 체계를 손본 게 효과가 컸다. 대형 사업은 3월부터 기관장 회의를 정례화해 부패 유발요인을 사전점검하고 대책을 논의하는 등 적극적으로 위기를 관리해 왔다. 또 지난 9월에는 주요 공공시설물 관리 시스템을 구축해 준공 후 공실 방치 등이 재발하지 않도록 공공시설 건립 절차를 구체화·표준화했다. 회계 계약 분야에서는 협상에 의한 계약 시 예비 평가 위원 선정 개선 방안을 마련했다. 문화예술 분야 민간 보조 사업도 일제 정비하고, 사회복지 분야는 전담팀을 신설해 민간 보조금 운영체계 대대적 개편을 추진하는 등 부패 위험에 대한 구조적 관리 기반을 한층 높였다. 창원시는 올 3월께 시정에 맞는 내부 청렴수준 진단·평가를 위해 자체 시스템인 ‘청렴신호등’ 제도를 개발·도입했다. ‘청렴신호등’은 본청·구청·사업소 등 258개 전 부서를 대상으로 청렴 실천, 부패 실태 등을 점수화해 그 결과를 초록·노랑·빨강 3색 신호등으로 등급화해 공개·환류하는 시스템이다. 기관·부서별 청렴신호등 결과를 실·국·소장과 전 직원에게 정기적으로 공개하고 간부회의, ‘청렴한 리더단’ 등을 통해 간부 전체의 공동 책임 과제로 공유했다. 장금용 창원시장 권한대행은 “이번 종합청렴도 1등급은 기관장 부재라는 초유의 상황에서도 각 부서가 절차와 시스템을 촘촘히 정비하고 일선 공무원들까지 전 직원이 반부패 시책에 끝까지 함께해 준 덕분”이라고 직원들을 격려했다.

한화오션, 새 블루오션 해상풍력 시장 진출 시동

한화오션이 미래 먹거리 산업으로 주목받는 해상풍력 시장 진출에 시동을 건다. 한화오션은 신안우이 해상풍력 발전사업 EPC 도급계약을 체결했다고 밝혔다. EPC는 설계·조달·시공 전 과정을 책임지는 턴키 방식을 의미한다. 이번 계약은 한화오션과 현대건설이 공동으로 수행하는 프로젝트다. 계약 총액 2조 6400억 원 중 절반이 넘는 1조 9716억 원이 한화오션 몫이다. 신안우이 해상풍력은 전라남도 신안군 우이도 남동측 해역에 390MW 규모 해상풍력 단지를 조성하는 사업이다. 총 사업비는 3조 1000억 원, 2029년 완공이 목표다. 국내 기업이 주도하는 해상풍력 발전사업으로 한화오션을 비롯해 한국중부발전, 현대건설, SK이터닉스가 주주로 참여하고 있다. 이중 한화오션은 주요 인허가 확보와 주민 수용성 제고 등 개발 전반을 주관해 왔다. 현재 PF(프로젝트파이낸싱) 주선기관으로 산업은행과 국민은행을 선정, PF 절차를 진행 중이다. 국내 신재생에너지 분야 투자를 위해 산업은행과 5대 시중은행이 조성한 미래에너지펀드가 지분출자와 후순위 대출을 포함해 5440억 원을 투자할 계획이다. 늦어도 내년 초 PF 절차가 마무리될 전망이다. 한화오션은 이번 사업을 통해 해저케이블, 하부구조물 제작, 해상 설치 등 핵심 공급망에 국내 기업을 협력사로 선정해 국내 산업 활성화와 신규 일자리 창출에도 기여할 방침이다. 또 국내 최초로 15MW급 터빈 설치가 가능한 WTIV(Wind Turbine Installation Vessel, 풍력발전기 설치선)를 직접 건조해 신안우이 해상풍력사업에 투입한다. 글로벌 해상풍력 시장은 2024년 누적 준공 기준 83GW에서 2034년 441GW로 급성장할 것으로 예상된다. 하지만 국내 시장은 인허가 절차와 주민 수용성, 인프라, 금융 조달 문제로 올해 기준 약 0.35GW 수준에 머물러 있다. 이에 정부는 2035년까지 해상풍력 25GW 보급을 목표로 항만·선박 등 기반 인프라 확충에 나서겠다는 계획을 발표했다. 신안우이 해상풍력사업 착공을 계기로 국내 해상풍력 산업도 본격적인 성장 국면에 진입할 것으로 기대된다. 한화오션 에너지플랜트사업부장 필립 레비 사장은 “이번 도급계약은 한화오션이 조선·해양을 넘어 친환경 에너지 인프라 분야로 사업 영역을 확장하는 중요한 전환점”이라며 “설계부터 시공·설치, 운영까지 아우르는 일괄도급(EPCIO) 역량을 바탕으로 국내 해상풍력 산업 생태계 활성화와 탄소중립 실현에 실질적으로 기여해 나가겠다”고 밝혔다. 한편, 최근 한화오션은 글로벌 해상풍력과 육·해상 플랜트 EPC 경쟁력 강화를 위해 에너지플랜트사업부를 신설한 바 있다.

삼성중공업 막판 수주 스퍼트…LNGC 2척 7430억 수주

삼성중공업이 2025년 마무리를 앞두고 막판 수주 스퍼트에 나섰다. 삼성중공업은 23일 공시를 통해 오세아니아 지역 선주와 LNG 운반선 2척에 대한 건조 계약을 체결했다고 밝혔다. 계약 총액은 5억 70만 달러, 우리 돈 7430억 원 상당이다. 이 선박은 경남 거제조선소에서 건조돼 2029년 3월까지 순차적으로 선주사에 인도될 예정이다. 이번 계약으로 삼성중공업의 올해 수주액은 74억 달러로 늘었다. 선종별로는 LNG 운반선 9척, 셔틀탱커 9척, 컨테이너운반선 9척, 에탄운반선 2척, 원유운반선 11척, 해양생산설비 예비작업계약 1기다. 이중 조선 부분이 66억 달러로 연초 목표로 잡은 56억 달러를 초과 달성했다. 넉넉한 일감을 토대로 다양한 선종의 포트폴리오와 선별 수주 전략이 주효했다는 분석이다. 해양설비 역시 예비작업 후속 절차와 신조 1기 계약을 조속한 시일 내에 마무리할 경우, 목표 달성이 무난할 것으로 예상된다. 이로써 삼성중공업의 누적 수주잔고는 132척, 283억 달러가 됐다. 삼성중공업 관계자는 “변화하는 시장 환경에 적극 대응해 나갈 것”이라고 밝혔다.