노동부, 울산 붕괴 사고 관련 시공사 특별감독

고용노동부가 최근 9명의 사상자를 낸 울산화력발전소 보일러 타워 붕괴 사고와 관련, 시공사인 HJ중공업에 대한 특별근로감독에 들어갔다. 노동부는 25일부터 8주간 HJ중공업 본사와 재해 발생 위험이 높은 전국 시공 현장 29곳을 대상으로 특별감독을 벌인다고 밝혔다. 특별감독은 중대재해 발생 시 시행하는 조치로, 일반 정기감독보다 범위와 강도가 훨씬 높다. 이번 감독에서 노동부는 산업안전보건법은 물론 근로기준법 등 노동 관계법 전반에 걸친 위반 여부를 면밀히 살필 계획이다. 위법 사항이 적발되면 행정조치와 함께 엄중히 처벌한다는 방침이다. 아울러 노동부는 유사 사고 재발을 막기 위해 전국 주요 철거공사 현장 47개소에 대한 긴급 안전점검도 병행한다. 한국산업안전보건공단 주관으로 4주간 진행하는 이번 점검에서는 △철거작업 계획서 작성 및 교육 이행 △작업지휘자 지정 △해체 작업 설계도서 준수 여부 등을 집중적으로 확인한다. 김영훈 노동부 장관은 “이번 사고에서 본 것처럼 건설공사 붕괴 사고는 다수 노동자의 생명을 앗아갈 수 있는 심각한 재해”라며 “계획부터 설계, 시공에 이르는 모든 과정에서 안전을 최우선 가치로 삼아야 한다”고 강조했다. 앞서 지난 6일 한국동서발전 울산화력발전소에서는 가로 25ｍ, 세로 15.5ｍ, 높이 63ｍ 규모의 보일러 타워 5호기가 철거 작업 중 무너져 당시 현장에 있던 작업자 9명 중 7명이 매몰돼 모두 숨졌다. 2명은 매몰 직전 자력으로 탈출했으나 중경상을 입었다.

울산 붕괴사고 25m 높이서 추락하고도 생존했다

9명의 사상자를 낸 울산 동서발전 화력발전소 붕괴 사고 당시 25m 높이에서 추락한 근로자 이 모(64) 씨가 목숨을 구한 배경은 ‘그네식 안전벨트’와 ‘외벽 작업’이라는 두 가지 조건이 맞물린 결과로 풀이된다. 24일 ＜부산일보＞가 입수한 사고 당시 영상과 구조 현황 등을 종합하면, 붕괴 직전 이 씨는 보일러 타워 25m 높이 난간의 바깥쪽에서 작업 중이었다. 산소절단기로 불꽃을 튀기며 취약화 작업을 하고 있었다. 타워 외부 지상에서 고소작업차에 탑승해 있던 생존자 양 모(44) 씨를 제외하면, 이 씨는 붕괴된 구조물과 함께 직접 추락하고도 살아남은 유일한 근로자다. 이들의 생사는 ‘작업 위치’와 ‘벨트 결속 여부’가 맞물리며 한순간에 갈렸다. 당시 이 씨를 포함해 사망한 작업자들까지 모두 규정대로 그네식 안전벨트를 착용하고 있었다. 이러한 동일 조건 하에서 생존 확률을 가른 또 다른 변수는 작업 위치였다. 구조 당국 수색 결과 숨진 근로자 7명은 모두 철골이 겹겹이 쌓인 잔해 더미 깊숙한 곳에서 발견됐다. 5명은 6호기 인근, 2명은 4호기 쪽 잔해 속에서 심정지 상태로 수습됐다. 건물 안쪽에서 작업하던 이들은 붕괴 시 발생하는 강력한 쏠림 현상 탓에 안전벨트를 맸음에도 불구하고 잔해의 중심부로 빨려 들어간 것으로 분석된다. 반면, 이 씨는 사고 20여 분 뒤인 오후 2시 23분 매몰지 내부가 아닌 가장자리 지상에서 발견됐다. 굉음과 함께 건물이 무너져 내릴 때 외벽 쪽 난간에 연결한 안전줄이 이 씨를 붕괴 중심부로 휩쓸리지 않도록 붙들어 매는 지지대 역할을 한 것으로 보인다. 당시 중상을 입은 상태였으나 이 씨는 잔해 틈에서 스스로 몸을 빼내 구조될 수 있었다. 창원대학교 건축학부 이강주 교수는 “붕괴 당시 안전벨트가 없었다면 이 씨는 충격으로 밖으로 튕겨 나가거나 잔해 안쪽 깊숙이 매몰됐을 가능성이 크다”며 “구조물 가장자리에서 작업 중이었고, 안전벨트로 몸을 결속하고 있었던 것이 생존에 결정적인 역할을 했을 것”이라고 말했다. 현장의 노동자들은 이 씨의 생존을 기적이라 부른다. 그러면서도 앞으로 이 같은 참사가 되풀이 되지 않도록 근본적인 대책 마련을 촉구했다. 울산의 한 플랜트노조 관계자는 “안전벨트가 최후의 순간 한 명의 목숨을 구한 것은 천만다행이지만 개별 안전장비에 의존해 생사를 가르는 상황 자체가 비극”이라며 “노후 설비 철거 과정에 대한 근본적인 구조 진단과 안전 대책이 시급하다”라고 지적했다. 앞서 지난 6일 한국동서발전 울산화력발전소에서는 가로 25ｍ, 세로 15.5ｍ, 높이 63ｍ 규모의 보일러 타워 5호기가 철거 작업 중 붕괴했다. 이 사고로 현장 작업자 9명 중 7명이 숨졌고, 이 씨 등 2명은 중경상을 입고 가까스로 구조돼 치료받고 있다.

울산 동구 주민 6500명 “광역형 비자 확대 반대”

울산시가 추진 중인 ‘광역형 비자’ 확대를 두고 울산 동구 지역사회의 반발이 거세지고 있다. 외국인 노동자의 급격한 유입이 지역 주민의 삶과 경제에 악영향을 미칠 것이라는 우려에서다. ‘동구 살리기 주민대회 조직위원회(이하 조직위)’는 24일 울산시청에서 기자회견을 열고 광역형 비자 확대에 반대하는 동구 주민 6518명의 서명부를 울산시와 고용노동부에 전달했다고 밝혔다. 현재 울산시는 HD현대중공업 사내 협력업체의 외국인 고용 비율을 50%까지 늘리는 것을 목표로 광역형 비자 본사업을 추진 중이다. 조직위 추산에 따르면 현재 동구 지역 조선업체에 근무하는 이주노동자는 7000명 수준이나, 향후 고용 한도가 50%로 확대되면 1만 2500명까지 늘어날 것으로 예상된다. 조직위는 “이주노동자의 무분별한 급증은 기존 하청 노동자의 고용 불안과 일자리 감소, 임금 하락을 불러온다”며 “장기적으로는 조선업 기술력 하락과 경쟁력 약화로 이어질 것”이라고 우려했다. 이어 “단기 체류와 저임금으로 소비 능력이 낮은 이주노동자가 증가하면서 상가 공실과 골목상권 붕괴 등 지역 경제 침체도 가속화되고 있다”고 덧붙였다. 김종훈 동구청장도 이날 회견에 참석해 제도적 맹점을 언급했다. 김 구청장은 “울산시가 동구에 교부하는 조정교부금은 주민등록 인구를 기준으로 산정하기 때문에, 1만 명에 달하는 외국인 인구는 예산 지원 기준에서 배제돼 있다”며 “이주노동자 체류에 필요한 각종 인프라 구축과 행정 비용은 고스란히 동구가 떠안는 실정”이라고 목소리를 높였다. 조직위는 이날 서명부를 전달하며 광역형 비자 확대 계획의 전면 폐기를 요구했다. 아울러 내국인 숙련공 처우와 원·하청 구조 개선, 청년 고용 확대를 주문하는 한편, 실효성 있는 외국인 지원책 마련도 촉구했다.웨

‘학생 줄어서…’ 2027년 울산 동평초, 동백초로 합친다

울산 남구 달동 동평초등학교가 2027년 3월 인근 동백초등학교로 통합된다. 그동안 농어촌을 중심으로 나타난 학령인구 감소 여파가 도심 학교 통폐합으로 이어진 울산 첫 사례다. 울산교육청은 교육 여건 개선을 위한 불가피한 결정이라는 입장이나, 학부모 찬성률을 간신히 넘기는 등 이견이 여전해 추진 과정에서 적잖은 진통이 예상된다. 울산시교육청은 23일 학생 수 급감에 선제적으로 대응하기 위해 동평초등과 동백초등을 통합하기로 결정했다고 밝혔다. 1994년 개교한 동평초등은 과거 학생이 넘쳐나 2002년 인근 동백초등 개교 당시 학급을 분리해 주기도 했다. 하지만 현재 재학생은 180여 명으로, 480여 명인 동백초등의 절반에도 미치지 못한다. 울산교육청은 5년 뒤 두 학교 학생 수 합계가 현재 667명에서 325명으로 반토막 날 것으로 전망했다. 울산교육청의 학교 통합 기준을 보면 도심 지역은 학생 수 200명 미만인 학교를 대상으로 하며, 학부모 50% 이상 동의를 받아야 한다. 최근 동평초등 학부모 설문조사에서 53.8%가 찬성하며 통합이 확정됐는데, ‘턱걸이’ 통과인 만큼 내부 사정은 복잡하다. 한 학부모는 “고학년 학부모는 작은 학교 혜택에 만족해 전학을 꺼리는 반면, 저학년 학부모는 너무 적은 학생 수에 불만이 커 찬성한 것 같다”고 분위기를 전했다. 이번 사례는 ‘학령인구 절벽’이 농어촌을 넘어 도심 한복판까지 현실화했다는 점에서 시사하는 바가 크다. 지난 10년간 울산에서 이뤄진 학교 통합은 2016년 농어촌 지역인 울주군 상북면 소재 3개교(향산·궁근정·길천초등)를 합친 상북초등 사례가 유일하다. 농어촌 지역은 학생 수 60명 미만인 학교가 통합 대상이 된다. 도심 지역 학교 통합은 울산에서 이번이 처음이다. 울산교육청은 학령인구 감소 추세 속에서 이러한 통합 사례가 늘어날 수밖에 없다고 보고 부작용을 최소화하는 데 주력할 방침이다. 울산교육청 관계자는 “소규모 학교 증가에 따라 적정 규모 학교 육성 정책을 지속해서 추진하겠다”며 “통합으로 인해 원거리 통학이 발생하는 경우 통학 지원 대책을 마련하고, 폐교 부지는 교육적으로 활용하는 방안을 검토하겠다”고 밝혔다.

울산 붕괴사고 관련업체 대대적 압색

울산 동서발전 화력발전소 붕괴 참사와 관련해 경찰과 노동 당국이 20일 대대적인 압수수색에 착수했다. 같은 날 노동계는 발주처인 동서발전 경영 책임자를 중대재해처벌법 위반 혐의로 고발해 책임 규명을 둘러싼 파장이 커지고 있다. 울산경찰청 전담수사팀과 부산고용노동청은 이날 오전 9시부터 수사관 50여 명을 투입해 한국동서발전 울산화력본부, 시공사 HJ중공업 서울 본사, 하청업체 코리아카코 등 사고 관련 업체 6곳을 합동으로 압수수색했다. 수사 당국은 공사 및 안전 관리 자료 일체와 업무용 PC 등 확보된 증거물을 토대로 위법성 여부를 분석하는 데 수사력을 모으고 있다. 또 사고의 직접 원인으로 지목된 ‘사전 취약화 작업’ 과정에서 부실 시공이나 공기 단축 압박 등이 있었는지 규명한다는 방침이다. 압수수색이 진행된 이날 ‘중대재해 없는 세상 만들기 울산운동본부’와 민주노총 울산본부는 동서발전 경영 책임자 등 11명을 중대재해처벌법 및 산업안전보건법 위반 혐의로 부산고용노동청에 고발했다. 이들 단체는 “동서발전은 직접 작성한 기술시방서와 용역설계서 등을 통해 공사 기간과 방식, 안전 조치를 구체적으로 지시·감독했다”며 “이는 시설과 장소에 대해 실질적 통제권을 행사한 것으로, 단순 도급인을 넘어 중대재해처벌법상 ‘사업주’로서 책임을 져야 한다”고 주장했다. 앞서 지난 6일 한국동서발전 울산화력발전소에서 철거 작업 중이던 보일러 타워 5호기가 붕괴해 작업자 7명이 숨지고 2명이 중경상을 입었다.

울산서 SUV가 식당 돌진…인명피해 없어

19일 오후 5시 32분 울산시 울주군 온양읍의 한 식당으로 50대 A 씨가 몰던 스포츠유틸리티차(SUV)가 돌진했다. 당시 식당에는 손님들이 있었으나, 차량이 사람이 없는 쪽을 덮쳐 다행히 인명피해는 발생하지 않았다. 경찰은 해당 SUV가 중앙선을 넘어 불법 유턴을 시도하다 주행 중이던 다른 차량과 충돌했고, 그 충격으로 식당까지 돌진한 것으로 보고 있다. 조사 결과 운전자 A 씨는 음주 상태는 아니었던 것으로 확인됐다. 경찰은 운전자를 상대로 정확한 사고 경위를 조사하고 있다.

울산 샤힌프로젝트 현장서 높이 2m 비계 통로 무너져 작업자들 부상

19일 오후 5시 2분 울산 울주군 온산읍 학남리 에쓰오일 샤힌프로젝트 건설 공사 현장에서 가설 구조물(비계)이 무너지는 사고가 발생했다. 이 사고로 컨테이너형 가설 건물 사이를 잇는 2m 높이의 통로가 바닥으로 내려앉으며 작업자들이 추락하거나 구조물에 부딪혔다. 부상자 규모에 대해서는 소방 당국과 회사의 파악 내용이 다소 차이를 보인다. 소방 당국은 사고 직후 현장에서 허리와 무릎, 목 등에 통증을 호소한 작업자 2명을 구조해 인근 병원으로 각각 분산 이송했다고 밝혔다. 2명 모두 경상인 것으로 파악됐다. 반면, 에쓰오일 측은 사고 현장에서 찰과상 등 가벼운 부상을 입은 작업자들을 포함해 총 7명이 다친 것으로 파악하고 있다. 사고는 현장 근로자들의 휴게 및 사무 공간으로 사용되는 컨테이너 사이에 설치된 비계 형태의 통로가 하중을 이기지 못하고 엿가락처럼 무너져 내리면서 발생한 것으로 추정된다. 해당 현장은 대규모 석유화학 설비를 짓는 샤힌프로젝트 공사 구역 중 하나다.

울산 최고봉 가지산에 ‘400년 철쭉’ 품은 힐링 숲길

울산에서 가장 높은 가지산에 천연기념물 철쭉 군락지를 품은 새로운 숲길이 생겼다. 울주군은 19일 예산 9억 5000만 원을 들여 추진한 ‘가지산 철쭉 군락지 숲길 조성 및 정비 사업’을 마무리했다고 밝혔다. 이번에 조성한 둘레길은 밀봉암에서 시작해 배내고개와 능동산을 거쳐 가지산 정상으로 이어지는 총 11.63km 구간이다. 울주군은 탐방객들이 안전하고 편안하게 산행을 즐길 수 있도록 곳곳에 쉼터와 전망 데크, 침목 계단 등을 설치하고 일부 등산로를 신설했다 탐방객들은 이 길을 통해 가지산의 사계절뿐만 아니라 희귀한 철쭉 군락(천연기념물 제462호)을 가까이서 즐길 수 있다. 가지산 정상부에 형성된 철쭉 군락은 울주군과 경남 밀양시, 경북 청도군에 걸쳐 약 1100여㎡ 규모로 펼쳐져 있다. 이곳에는 수령이 최대 450년에 달하는 철쭉(노거수) 40여 그루가 군락을 이룬다. 나무의 높이는 3.5~6.5m, 가지가 퍼진 너비(수관폭)는 6~10m에 달해 학술적·경관적 가치가 매우 높다. 백두대간 낙동정맥의 영남팔산 중 가장 높은 가지산(해발 1240m)은 평소에도 많은 등산객이 찾는 명소이자, 가지산도립공원의 주산이다. 울주군은 이번 숲길 조성이 가지산도립공원의 관광 활성화에 기여할 것으로 기대한다. 울주군 관계자는 “이번 둘레길 조성으로 시민들에게 안전한 산림휴양 환경을 제공하고, 울주의 자랑인 영남알프스와 연계해 새로운 관광 명소로 홍보해 나가겠다”고 말했다.