무력 사용도 배제하며 한발 후퇴
트럼프 “합의안에 골든돔·광물권”
美 매체 “덴마크 통치권 존중 담겨”
미·나토 협상 국면 전환됐으나
유럽 국가 여전히 경계 태세 유지

21일(현지 시간) 도널드 트럼프 미국 대통령이 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF)에서 발언을 하고 있다. UPI연합뉴스

도널드 트럼프 미국 대통령은 21일(현지 시간) 북대서양조약기구(NATO·나토)와 그린란드 관련 “합의의 틀을 만들었다”고 밝혔다. 미국의 그린란드 병합 구상에 반발한 유럽 8개국을 상대로 한 추가 관세도 철회하기로 했다. 당장 양측의 강 대 강 충돌은 피하게 됐지만 트럼프 대통령의 그린란드 병합 야욕은 남아있단 해석이 나온다. 유럽은 여전히 경계 태세를 유지하는 모습이다.

트럼프 대통령은 이날 자신의 소셜미디어(SNS) 트루스소셜에 “마르크 뤼터 나토 사무총장과의 매우 생산적인 회담을 바탕으로, 그린란드와 사실상 북극 지역 전체에 관한 미래 합의의 틀을 만들었다”고 밝혔다.

그러면서 “이 해결책이 실현된다면 미국과 모든 나토 회원국에 매우 유익할 것”이라며 “이런 이해를 바탕으로 난 2월 1일에 발효할 예정이었던 관세를 부과하지 않을 것”이라고 전했다. 트럼프 대통령은 그린란드를 무력으로 병합할 생각이 없다고도 강조했다.

트럼프 대통령은 이날 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF) 연차총회에서 뤼터 사무총장을 만나 그린란드 문제를 논의했으며 이 회담에서 어느 정도 합의에 이른 것으로 해석된다. 구체적인 세부 내용은 공개되지 않았다.

앞서 트럼프 대통령은 미국의 강제 병합 가능성을 우려해 그린란드에 병력을 파견한 덴마크, 노르웨이, 스웨덴, 프랑스, 독일, 영국, 네덜란드, 핀란드 등 8개국에 대해 2월 1일부터 10%, 오는 6월 1일부터 25%의 대미 관세를 부과하겠다고 공언한 바 있다. 당시 이들 국가는 트럼프 대통령이 그린란드 병합을 위해 군사 행동 가능성까지 시사하자 그린란드에 병력을 파견했다. 이에 트럼프 대통령은 관세 카드를 빼 들어 미국과 나토 동맹국 간 긴장감이 고조됐다.

트럼프 대통령의 입장 선회는 나토 동맹의 균열이 가져올 부담을 의식한 결과라는 해석이 나온다. 미국이 러시아와 중국을 견제하는 데 있어 유럽과의 안보 공조가 필수적인 만큼 그린란드 문제를 단순히 무력으로만 밀어붙인다면 미국도 전략적 손실을 감수해야 할 수 있기 때문이다. 지난 17일 그린란드 관세 발표 이후 주가 등 미국 금융시장이 출렁인 상황도 트럼프 대통령의 압박 수위 조절의 배경이란 분석도 나온다.

양측이 지지한 합의 틀에는 덴마크의 그린란드 통치권을 존중하는 내용이 포함돼 있다고 미국 온라인 매체 악시오스가 21일 보도했다. 뤼터 사무총장이 트럼프 대통령에 제안한 내용에는 지난 1951년 미국과 덴마크 간 체결된 ‘그린란드 방위 협정’ 개정이 포함된 것으로 전해졌다. 그린란드 방위 협정은 나토가 필요하다고 판단하면 미국은 그린란드에 군사 기지를 건설하고 방위 구역을 설정할 수 있도록 허용하고 있다.

뤼터 사무총장 제안에는 그린란드 안보 강화, 북극 지역 내 나토 활동 확대, 원자재 관련 추가 작업에 관한 내용도 있다고 한다. 그린란드 골든돔(미국의 차세대 공중 미사일 방어체계) 배치와 러시아·중국의 ‘악의적 외부 영향력’ 대응 내용도 함께 들어간 것으로 전해졌다. 트럼프 대통령도 SNS를 통한 합의 발표 이후 CNBC와 한 인터뷰에서 골든돔과 광물권이 그린란드 관련 합의의 일부가 될 것이라고 말하기도 했다.

뉴욕타임스는 “그린란드 일부 지역 주권을 미국에 넘겨 추가 미군 기지를 건설할 수 있도록 하는 절충안을 논의 중”이라고 보도했는데, 트럼프 대통령이 여전히 그란란드 소유 의지가 남아있음을 알 수 있는 대목이다.

미국은 향후 몇주 내 덴마크·그린란드와 이번에 잠정 합의한 내용을 두고 고위급 협상을 시작할 것으로 전망된다. 캐롤라인 레빗 미국 백악관 대변인은 미국과 나토 간 그린란드 합의 내용에 대해 “트럼프 대통령이 다시 한번 최고 협상가임을 입증하고 있다”며 “관련 당사자들이 세부 내용을 확정하는 대로 공개할 것”이라고 말했다.

유럽 국가들도 경계심을 늦추지 않고 있다. AFP통신 등에 따르면 라르스 로케 라스무센 덴마크 외무장관은 이날 트럼프 대통령 연설 직후 코펜하겐에서 기자들과 만나 “군에 관한 발언만 놓고 보면 긍정적이지만 트럼프 대통령의 야욕이 여전하다는 점은 분명하다”고 말했다.

뤼터 나토 사무총장은 트럼프 대통령과 이날 진행한 회담이 매우 성공적이었다고 평가하면서도 “아직 해야 할 일이 많다”고 AFP통신에 말했다. 라르스 클링바일 독일 재무장관도 “양측이 대화에 나선 것은 좋은 일이지만 우리는 조금 더 기다려야 하고 너무 일찍 기대해선 안 된다”고 밝혔다.

나웅기 기자 wonggy@busan.com